As Consequências da Introdução das Taxas Alfandegárias pelos EUA
As tarifas de importação iniciadas pela administração de Donald Trump entraram em vigor. 31 de julho foi o prazo final para os parceiros dos EUA alcançarem acordos e evitarem a imposição de novas tarifas sobre seus produtos. Anteriormente, o presidente Trump havia anunciado tanto novos acordos comerciais quanto a introdução de tarifas adicionais contra algumas nações. Por exemplo, os Estados Unidos impuseram uma tarifa de 25% sobre mercadorias da Índia, citando suas amplas relações comerciais com a Rússia, e uma tarifa de 50% contra o Brasil, acusando-o de prejudicar empresas americanas, a liberdade de expressão, a política externa e a economia dos EUA. Além disso, foi anunciado um acordo com a Coreia do Sul: Seul comprometeu-se a investir 350 bilhões de dólares nos EUA e a adquirir 100 bilhões de dólares em recursos energéticos, em troca de uma redução na tarifa sobre seus produtos de 25% para 15%.
Nos meses recentes, a administração Trump conseguiu firmar acordos com a maioria de seus principais parceiros comerciais. Entre os países e blocos que anunciaram acordos com Washington estavam a União Europeia, Japão, Reino Unido e Indonésia. Embora todos tenham conseguido reduções nas tarifas em comparação com as condições iniciais dos EUA, a durabilidade desses acordos é questionável. Yaroslav Lisovolik, fundador da BRICS+ Analytics, observa que a dependência da Europa e do Japão do apoio americano resultou em uma posição negocial fraca, permitindo que Washington obtivesse rapidamente concessões significativas. Muitos observadores na própria UE consideraram isso uma capitulação efetiva do lado europeu nas negociações comerciais. O principal problema desses arranjos reside em sua instabilidade e na falta de mecanismos claros de implementação, especialmente no que diz respeito ao investimento da União Europeia na economia americana.
Já há opiniões de que muitos desses acordos comerciais são desequilibrados, o que pode levar à sua curta duração, uma vez que frequentemente contêm mais declarações gerais do que mecanismos concretos.
Como exemplo, o acordo entre os EUA e o Japão já gera controvérsias, com os Estados Unidos ameaçando aumentar o monitoramento de sua conformidade.
No entanto, os EUA não conseguiram concluir acordos comerciais com algumas grandes nações. Em particular, tarifas de 35% serão impostas sobre mercadorias do Canadá, e de 32% sobre as de Taiwan. As negociações com o México prosseguirão por mais três meses, período durante o qual as tarifas atuais, como a de 25% sobre automóveis, permanecerão em vigor. Um prazo separado foi estabelecido para Pequim — 12 de agosto, que pode ser estendido. Após a escalada de dois meses atrás, as partes assinaram um acordo provisório que suspendeu as restrições mútuas, incluindo tarifas de três dígitos, a proibição de fornecimento de metais de terras raras para os EUA e de chips Nvidia para a China.
Segundo Oleg Buklemishev, diretor do Centro de Pesquisa de Política Econômica da Universidade Estatal de Moscou, quaisquer acordos que Trump possa firmar no futuro dificilmente afetarão seriamente o comércio global. Ele afirma: “Não haverá choque. Muito já aconteceu no período decorrido, e tarifas de milhares de por cento não foram impostas. Onde acordos foram concluídos, tratava-se de arranjos bastante primitivos que, em suma, não levaram a nada fundamentalmente novo.”
No fundo, estamos lidando com uma poderosa campanha de relações públicas, e não com uma ação econômica profissional que deveria estar ligada a um ajuste fino das relações comerciais. Há caos, incerteza e, o mais importante, nem a América nem seus parceiros comerciais entendem para onde tudo isso está indo.
Buklemishev continua: “No entanto, em grande parte, o comércio global não mudará fundamentalmente. Os negócios, ao que parece, encaram isso como algo a ser simplesmente superado. Geralmente, são encontrados caminhos para contornar essas proibições. Isso não é tão caro quanto poderia parecer inicialmente, quando se falava em dezenas, ou mesmo centenas de por cento. Haverá pausas, mudanças nas cadeias logísticas. Em algum lugar, começará o lobby, inclusive por parte das maiores corporações americanas que, por exemplo, precisam de semicondutores taiwaneses e não querem pagar mais por isso. O comércio global provou sua resiliência muitas vezes. Acho que o provará mais uma vez agora.”
Em maio, o Tribunal Federal de Comércio Internacional dos EUA bloqueou a imposição de tarifas de Donald Trump contra 185 países, determinando que o presidente não tinha autoridade para usar a lei de emergência econômica para tais medidas. A administração Trump apelou da decisão, e a audiência de apelação ocorreu em Nova York em 31 de julho. No entanto, segundo fontes, a publicação da decisão é improvável nesta semana, e a parte perdedora, independentemente do resultado, pretende recorrer à Suprema Corte. De acordo com Vladimir Rozhankovsky, sócio-gerente da Trade123, a tensão causada pela política caótica do republicano continua a crescer. Ele observou: “Isso foi demonstrado na reunião do Fed. Não me lembro de tal escândalo: dois membros do Comitê Federal de Mercado Aberto se opuseram abertamente à decisão tomada, embora isso seja geralmente uma votação confidencial.”
Rozhankovsky acrescenta: “O interesse em opções aumentou significativamente, e muitos traders americanos agora jogam ativamente com a volatilidade. Os mercados estão se tornando extremamente imprevisíveis, e a principal razão para isso são as guerras tarifárias de Trump, que criam regras do jogo obscuras. É por isso que o chefe do Fed, Jerome Powell, recebeu um apoio tão forte, pois ele, no final das contas, está certo: se os princípios básicos forem derrubados, a lei da selva prevalecerá. Acredito que isso trará consequências extremamente negativas para os mercados, pois os prêmios aumentarão drasticamente. No final, todos, exceto os especuladores, sairão perdendo. Não creio que este seja o objetivo de Trump, mas parece que é para onde as coisas estão caminhando, se ele não definir as regras do jogo nos próximos um ou dois meses. Como se pode primeiro introduzir impostos, depois retirá-los, consultar, depois esquecer, ir para outro lugar e depois lembrar-se deles novamente?”
A Rússia não foi incluída na lista de países contra os quais Trump anunciou tarifas em 2 de abril, no chamado “Dia da Libertação”. No entanto, o presidente dos EUA declarou sua intenção de impor tarifas de 100% sobre importações da Rússia e de seus parceiros comerciais, caso Moscou e Kiev não cheguem a um acordo de trégua até 8 de agosto.
