Aquisições de Empresas Estatais junto a Pequenas e Médias Empresas Diminuem em 8%
No primeiro semestre de 2025, o volume de aquisições realizadas por empresas estatais junto a Pequenas e Médias Empresas (PMEs) diminuiu 8% em comparação com o mesmo período do ano anterior, totalizando 3,8 trilhões de rublos. Isso ocorreu apesar do aumento no número de fornecedores em 4,4%, para 150 mil empresas. Essa redução é atribuída tanto ao arrefecimento geral da demanda e da atividade de investimento na economia, quanto à estratégia governamental de concentrar recursos em setores e tecnologias prioritários. Ao mesmo tempo, o governo busca manter um ambiente regulatório confortável e procedimentos de negócios simplificados para todo o setor de PMEs.
A Corporação de PMEs, uma divisão do Ministério da Economia responsável pela implementação de medidas de apoio estatal, informou que, no primeiro semestre de 2025, as empresas estatais celebraram mais de 428 mil contratos com fornecedores PMEs, totalizando 3,8 trilhões de rublos. O vice-primeiro-ministro Alexander Novak destacou que o número de PMEs com contratos assinados aumentou em 6,3 mil em comparação com o primeiro semestre de 2024, atingindo 150 mil, o que aponta para um aumento da concorrência entre os pequenos fornecedores por pedidos governamentais. O chefe da Corporação de PMEs, Alexander Isaevich, observou que o maior volume de aquisições (mais de 1,3 trilhões de rublos) foi de produtos da indústria de transformação, incluindo principalmente equipamentos de informática, eletrônicos, ópticos e máquinas, bem como produtos metálicos acabados.
Em relação aos serviços, o maior volume de aquisições foi em atividades científicas, de engenharia e técnicas profissionais (209,1 bilhões de rublos), além de serviços de TI (170 bilhões de rublos).
A queda nos volumes de aquisições é explicada pela desaceleração do crescimento econômico e pelo arrefecimento da demanda. Já no final do primeiro trimestre, o volume total de aquisições de empresas estatais junto a PMEs, que totalizou 1,8 trilhões de rublos (em comparação com 1,6 trilhões no ano anterior), na realidade, já havia estagnado em termos de crescimento real. A dinâmica dos investimentos de capital, grande parte dos quais é realizada por meio de aquisições governamentais, também desacelerou. Apesar disso, Alexander Novak expressou a esperança de que até o final de 2025 o volume de aquisições junto a PMEs ultrapasse 9 trilhões de rublos (contra 9,6 trilhões no ano anterior), o que significa a manutenção do nível atual de redução ou uma leve estabilização. A Corporação de PMEs acrescentou que, no segundo trimestre, foram celebrados contratos de aquisição junto a PMEs para uma série de projetos de infraestrutura.
Em 2015, o governo introduziu a obrigatoriedade para as empresas com participação estatal de destinar parte dos pedidos a pequenas e médias empresas, com o objetivo de apoiar e desenvolver o setor. Até 2022, no contexto da saída de empresas estrangeiras da Rússia e do endurecimento das sanções, a quota para PMEs foi aumentada de 18% para 25%, estendendo-se a todas as empresas estatais. Isso resultou em um volume recorde de aquisições de empresas estatais junto a PMEs no final de 2022 — 7 trilhões de rublos, superando significativamente os 4,4 trilhões de rublos de 2021.
Inicialmente, as PMEs foram mais bem-sucedidas em substituir empresas estrangeiras na execução de trabalhos e prestação de serviços.
No entanto, as grandes empresas não tinham pressa em aumentar as aquisições de produtos de TI, software, tecnologias e desenvolvimentos de PMEs. A situação mudou até o final de 2023: as aquisições de produtos industriais e de alta tecnologia tornaram-se mais frequentes, e o volume total de transações entre empresas estatais e PMEs continuou a crescer, quase atingindo 8 trilhões de rublos.
No entanto, na segunda metade de 2024, as autoridades revisaram sua estratégia de apoio às pequenas e médias empresas. O governo começou a abandonar gradualmente a assistência gratuita e massiva ao setor, focando, em vez disso, em requisitos de substituição de importações e direcionando esforços para projetos que representam um interesse direto para o Estado.
