EAU abre 64 setores para a Rússia, enquanto a Rússia disponibiliza 12 setores para os Emirados.
O Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia elaborou um projeto de lei para ratificar um acordo com os Emirados Árabes Unidos, visando a liberalização mútua do acesso aos mercados de serviços de ambos os países. Este documento permitirá às empresas russas acessar 64 setores do mercado de serviços dos EAU, que antes eram bastante fechados, enquanto 12 setores do mercado de serviços russo serão abertos a empresas emiradenses. O acordo também estabelece obrigações de não impor restrições a transferências e pagamentos relacionados ao comércio de serviços entre as nações. Espera-se que essas medidas aumentem significativamente os volumes de exportação de serviços e investimentos mútuos.
O projeto de lei para a ratificação do acordo sobre comércio de serviços e investimentos foi assinado em agosto de 2025 e complementará um acordo de livre comércio já existente, que anteriormente zerou as tarifas para a maioria das mercadorias da EAEU para os EAU e vice-versa.
Em 2024, o comércio bilateral entre a Rússia e os EAU atingiu US$ 11,5 bilhões. O novo documento visa estimular o comércio de bens entre os países, reduzindo o custo dos serviços relacionados à exportação. Conforme explicado pelo Ministério do Desenvolvimento Econômico, as áreas promissoras para cooperação incluem serviços financeiros e de transporte, comércio atacadista e varejista, setor de manufatura e extração de minerais. O ministério prevê um aumento de duas vezes na exportação de serviços da Rússia para os EAU e um aumento comparável nas importações até 2030 (em 2024, o volume de serviços mútuos foi de US$ 14 bilhões). O volume de investimentos russos acumulados nos EAU deve quadruplicar, e os investimentos emiradenses na Rússia devem dobrar (com base nos resultados de 2024 – US$ 25 bilhões e US$ 17 bilhões, respectivamente).
De acordo com a nota explicativa, o acordo tem como objetivo a “liberalização mútua das condições de acesso ao mercado de serviços e do exercício de atividades nesse mercado para os prestadores de serviços da Rússia e dos EAU, em adição aos compromissos assumidos pelas partes no âmbito da OMC”. O chefe do Ministério do Desenvolvimento Econômico, Maxim Reshetnikov, já havia explicado que o mercado de serviços dos EAU é “bastante protegido por barreiras”, tornando a liberalização particularmente importante.
Os Emirados Árabes Unidos abrirão 64 setores e subsetores de serviços para empresas russas (além dos compromissos da OMC), enquanto a Rússia abrirá 12. Assim, as empresas russas terão permissão para ter 100% de participação no capital de empresas emiradenses em setores como pesquisa e desenvolvimento, reparo de embarcações marítimas e aéreas, transporte ferroviário e serviços relacionados à produção. Uma participação de 70% será permitida em áreas como serviços de engenharia complexos, aluguel de embarcações sem tripulação e transporte marítimo de passageiros.
Por sua vez, as empresas dos EAU poderão ter 100% de participação no capital de organizações russas que prestam serviços de saúde (hospitais) e educação. Elas também poderão abrir filiais no comércio varejista, nos setores hoteleiro e de restaurantes.
Um aspecto importante do acordo é o compromisso de não impor restrições a transferências e pagamentos relacionados ao comércio de serviços entre a Rússia e os EAU. Isso é particularmente relevante, considerando que, no ano passado, surgiram problemas com pagamentos, incluindo restrições de bancos dos EAU a transações com a Rússia devido a sanções, e casos de bloqueio de pagamentos por eletrônicos de empresas russas.
Para melhorar ainda mais as condições de movimentação de capitais entre os países, planeja-se criar um conselho de investimento, que desenvolverá medidas práticas nessa direção.
Elena Stoyanova, analista do Instituto de Desenvolvimento de Processos de Integração da Academia Russa de Comércio Exterior, observa que o acordo proposto para ratificação proporciona um ambiente de investimento mais previsível para os prestadores de serviços. Ela destaca a resolução de questões relacionadas à transparência da regulamentação interna, serviços financeiros, transporte marítimo internacional e serviços de transporte aéreo. Em sua opinião, a cooperação nos serviços de transporte e logística terá um impacto favorável no desenvolvimento do corredor de transporte internacional “Norte-Sul”.
