Em resposta às críticas dos deputados da Duma Estatal, o Ministério do Trabalho russo elaborou um projeto de decreto que esclarece as concessões para migrantes que entram na Federação Russa por quota, vindos de países distantes. Anteriormente, a Duma Estatal havia aprovado emendas que permitiam aos trabalhadores estrangeiros a dispensa do teste de conhecimento da língua russa, história da Rússia e fundamentos da legislação russa, com o objetivo de tornar o trabalho na Rússia mais atrativo em comparação com outros países. Contudo, o Ministério do Trabalho pretende manter a exigência do teste para cargos que envolvem comunicação direta com pessoas, como motoristas, vendedores e profissionais de saúde. Apesar disso, segundo a avaliação do ministério, estrangeiros raramente são empregados nessas posições.
O Ministério do Trabalho acrescentou emendas às recentes flexibilizações para a entrada de trabalhadores migrantes na Rússia sob o regime de quotas. O projeto de decreto correspondente foi publicado pelo órgão no portal regulation.gov.ru.
Previamente, o próprio ministério havia proposto isentar da obrigatoriedade do teste de conhecimento da língua russa, história e legislação russa os trabalhadores migrantes que chegam ao país por meio de quotas. Estes são profissionais de países distantes, como China, Índia, Turquia e outras nações. O número de pessoas que podem vir dessas regiões para trabalhar na Federação Russa é determinado anualmente pelo Ministério do Trabalho, com base em pedidos de empregadores para o ano seguinte.
- Os pedidos são analisados por uma comissão interdepartamental.
- A aprovação ocorre se o projeto para o qual a empresa solicita a entrada de trabalhadores for de importância econômica e se não houver disponibilidade de especialistas qualificados na região.
- Importa notar que os trabalhadores que entram por quota só podem atuar nas empresas que os convidaram e que obtiveram a quota.
Dados do Ministério do Interior indicam que o fluxo de trabalhadores de países distantes que chegam à Rússia com vistos (cuja entrada é controlada por quotas governamentais) tem diminuído nos últimos anos. Enquanto entre 2016 e 2019, aproximadamente 120 a 130 mil desses migrantes chegavam anualmente, subsequentemente esse número caiu para 100 a 115 mil. Para 2025, conforme declarado anteriormente pelo vice-ministro do Trabalho, Andrei Pudov, as empresas russas utilizaram apenas um quarto do volume total de quotas (234 mil). Os trabalhadores com visto representam menos de 10% do total de migrantes que chegam para trabalhar na Rússia, sendo o principal fluxo proveniente dos países da CEI e da EAEU.
É possível que, além da necessidade de comprovação de qualificação, a realização do teste de proficiência em língua russa, história e fundamentos da legislação russa represente uma barreira significativa para os estrangeiros.
Na primavera, o governo elaborou um projeto de lei que altera os artigos 15-1 e 18 da Lei Federal `Sobre a Situação Legal dos Cidadãos Estrangeiros na Federação Russa`, isentando-os da realização de tal exame. A flexibilização dos requisitos de conhecimento da língua russa para migrantes também pode ser adotada para lançar projetos-piloto. Estes projetos permitirão a vinda de um número significativamente maior de estrangeiros (por exemplo, da Índia) para a Rússia, superando as quotas estabelecidas para regiões específicas. As primeiras regiões a testar este novo mecanismo serão a Região de Moscou e o Território de Transbaikal, indicando que a importação de mão de obra estrangeira na Rússia pode ser ampliada.
Paralelamente, em resposta às exigências dos deputados da Duma Estatal, o Ministério do Trabalho já preparou exceções às flexibilizações aprovadas. Ainda será exigida a realização do exame para aqueles especialistas cujas funções laborais implicam comunicação direta com cidadãos russos. Isso inclui motoristas, vendedores e profissionais de saúde. No entanto, conforme observado pelo serviço de imprensa do ministério, atualmente 93,8% da quota total é utilizada por trabalhadores qualificados para empresas industriais e projetos de infraestrutura. Assim, a reintrodução do teste para motoristas e vendedores dificilmente impactará significativamente a capacidade das empresas de contratar os especialistas necessários.
Vale ressaltar que o desejo de controlar melhor o conhecimento do idioma do país de trabalho por parte dos migrantes manifestou-se claramente pela primeira vez na UE no início dos anos 2000. Isso estava ligado ao aumento da demanda por esses profissionais no setor de serviços, onde a comunicação é uma parte vital do trabalho. Além disso, a necessidade de mão de obra estrangeira na região só aumentou posteriormente devido ao envelhecimento da população local. Atualmente, mais de 30 milhões de trabalhadores migrantes atuam na UE, representando aproximadamente 17% de sua força de trabalho total.
