O GIS ЖКХ será complementado com dados sobre o estado técnico do parque habitacional
O Ministério da Construção da Federação Russa prepara-se para implementar um novo sistema de registo do estado técnico do parque habitacional do país. Um projeto de resolução governamental foi elaborado para centralizar a recolha de dados no Sistema Estatal de Informação sobre Habitação e Serviços Públicos (GIS ЖКХ). As informações serão fornecidas tanto pelas construtoras na fase de entrega das obras quanto pelas empresas de gestão durante a operação dos edifícios. O objetivo da iniciativa é garantir o monitoramento constante do estado das casas para o planeamento e execução atempada das grandes reparações.
O Ministério da Construção exigirá que as empresas de gestão registrem regularmente dados sobre o estado do parque habitacional no GIS ЖКХ.
O projeto de resolução proposto detalha o procedimento para o registo técnico do parque habitacional. Este documento é fundamental para o lançamento de um novo sistema de recolha de dados sobre o estado dos edifícios de apartamentos, que entrará em vigor a partir de 1 de março de 2026. Note-se que, anteriormente, foram feitas alterações ao Código da Habitação e à lei sobre o GIS ЖКХ, que obrigam construtoras, proprietários e empresas de gestão a fornecer informações sobre as características técnicas e o estado atual dos edifícios de apartamentos. Essencialmente, trata-se de um renascimento do registo técnico abrangente de edifícios residenciais, que foi suspenso em 2013.
O mecanismo desenvolvido prevê o registo desde o momento da obtenção da licença de habitabilidade até à sua desativação (por exemplo, devido à demolição de estruturas). Para cada edifício de apartamentos, será criado um passaporte eletrónico no GIS ЖКХ, contendo informações atualizadas: desde o estado geral e as datas das grandes reparações até aos resultados das inspeções da propriedade comum e decisões sobre o reconhecimento do edifício como em risco. De acordo com a nota explicativa do projeto, atualmente não existe uma base de dados unificada, o que leva a uma escassez de informações objetivas sobre o parque habitacional e o seu estado técnico.
Representantes do Ministério da Construção esclareceram que os passaportes eletrónicos serão atualizados regularmente com dados fornecidos pelas empresas de gestão (УК), associações de proprietários (ТСЖ) e organizações fornecedoras de recursos. O ministério salienta que este sistema de registo aumentará a pontualidade das grandes reparações, uma vez que as informações atualizadas podem servir de base para o ajuste dos prazos. “A deteção precoce de deteriorações no estado técnico de um edifício é uma medida eficaz para prevenir situações de emergência”, consideram no departamento.
Alexey Yatsenko, diretor-geral do “Grupo Comfort” e perito do conselho público do Ministério da Construção, aponta a falta de dados objetivos como a razão pela qual é impossível planear com precisão as grandes reparações. Isso leva a atrasos na execução dos trabalhos e ao uso ineficiente dos fundos. Ele acredita que a transmissão regular de informações sobre o estado dos edifícios, os trabalhos realizados e os problemas identificados se tornará uma extensão natural das funções das empresas de gestão na manutenção das áreas comuns.
Vladimir Kondratyev, diretor-geral do grupo de empresas de gestão “Territory of Comfort” da corporação de construção e investimento “Development-South”, sugere que a integração de dados sobre o estado dos edifícios de apartamentos no GIS ЖКХ trará resultados positivos. No entanto, ele teme que isso “aumente significativamente a carga de trabalho das empresas de gestão”, o que pode levar a um aumento nos custos dos serviços públicos. Alexey Yatsenko concorda que as empresas de gestão podem enfrentar despesas adicionais, especialmente no caso de edifícios antigos, e propõe que a questão da sua compensação seja resolvida antecipadamente. No entanto, ele está convencido de que “os benefícios dessas medidas superarão os custos”. Segundo ele, em vez de lidar com emergências, será possível prever o desgaste e planear as grandes reparações de forma sistemática, o que permitirá uma gestão financeira mais eficaz e a realização dos trabalhos necessários antes que o estado da habitação se torne crítico.
Irina Gentsler, diretora da área “Economia Urbana” da fundação “Instituto de Economia da Cidade”, expressa preocupações sobre a possível imprecisão das informações sobre os edifícios no GIS ЖКХ. Ela duvida da possibilidade de realizar uma inspeção técnica rápida e de alta qualidade de todos os edifícios de apartamentos. Em geral, a especialista acredita que o renascimento do registo técnico não mudará fundamentalmente a situação das grandes reparações. Os principais obstáculos continuam a ser o financiamento insuficiente desses programas na maioria das regiões e a falta de vontade dos proprietários em arcar com os custos desses trabalhos por conta própria.
