Em 2024, uma parte significativa da dívida regional será “perdoada” para impulsionar o desenvolvimento e infraestrutura.
O Ministério das Finanças anunciou planos para perdoar 160 bilhões de rublos em dívidas regionais de créditos orçamentários em 2024. Esta medida faz parte de um programa mais amplo para reduzir dois terços da dívida acumulada, com decisões já tomadas para perdoar 105 bilhões de rublos a 36 regiões. O volume total de fundos a serem perdoados entre 2025 e 2029 pode atingir a impressionante marca de 1,1 trilhão de rublos. No entanto, o Ministério das Finanças observa que a maioria das regiões apresenta taxas de crescimento de despesas mais altas em comparação com as receitas, o que as leva a uma política de empréstimos mais responsável.
O vice-chefe do Ministério das Finanças, Pavel Kadochnikov, confirmou em uma reunião da comissão do Conselho de Estado sobre “Economia e Finanças” que o valor de 160 bilhões de rublos a ser perdoado em créditos orçamentários regionais em 2024 faz parte de um programa que visa adiar o pagamento de dois terços da dívida formada até 1º de março de 2024 para o período de 2030-2039. Este perdão está condicionado ao direcionamento dos fundos liberados para projetos de infraestrutura.
Uma condição essencial para o perdão da dívida é o uso direcionado dos fundos liberados: metade do valor deve ser destinada a projetos de habitação e serviços comunitários ( ЖКХ ), e a outra metade pode ser usada para reassentamento de moradias de emergência ou para novos projetos de investimento com valor a partir de 50 milhões de rublos. Caso as condições não sejam cumpridas, os fundos deverão ser devolvidos. O volume total de fundos liberados entre 2025 e 2029 está projetado para ser de 1,1 trilhão de rublos.
Segundo o vice-ministro, a decisão de perdoar 105,6 bilhões de rublos em dívidas para 36 regiões já foi tomada.
Em particular, na mesma reunião do governo, o primeiro-ministro Mikhail Mishustin anunciou o perdão de 47,3 bilhões de rublos para oito regiões que implementaram projetos de infraestrutura: Calmúquia, Carélia, Voronej, Kemerovo, Kirov, Moscou, Smolensk e Tver. Segundo Mishustin, este perdão “deve afetar positivamente o sistema orçamentário e a dinâmica de desenvolvimento” dessas áreas.
Pavel Kadochnikov acrescentou que outra ordem para perdoar 29 bilhões de rublos para 12 regiões já foi submetida ao governo, e o ministério está agora preparando os “próximos projetos, considerando as solicitações recebidas”.
Apesar do programa de perdão, o Ministério das Finanças está preocupado com o fato de que a maioria das regiões apresenta taxas de crescimento de despesas mais altas em comparação com as receitas, utilizando saldos e atraindo novos empréstimos, principalmente créditos do tesouro. Nesse contexto, o Ministério das Finanças insta as regiões a abordarem a captação de créditos de forma responsável.
É importante notar que, anteriormente, a Câmara de Contas havia identificado falhas no uso de créditos de infraestrutura pelas regiões.
No geral, de acordo com o Ministério das Finanças, as receitas totais dos orçamentos consolidados das regiões no primeiro semestre aumentaram 5% em termos anuais, com crescimento observado em 57 entidades da Federação Russa. Pavel Kadochnikov indicou que o fator principal foi um aumento de 8% nas receitas fiscais e não fiscais (contra um plano de 4%). Embora as receitas do imposto sobre o lucro em todo o país tenham diminuído 4% (ou 125 bilhões de rublos), essa redução foi compensada por um aumento de 13% nas receitas do Imposto de Renda de Pessoa Física (NDFL), observado em quase todas as regiões. Houve também um aumento de 6% nas receitas do imposto sobre a propriedade das organizações e de 12% nas receitas de impostos pagos sob o sistema tributário simplificado.
