Debates e Preocupações em Torno das Alterações no Regime Tributário para Pequenas e Médias Empresas.
Contexto das Propostas
O Ministério das Finanças da Rússia está a analisar propostas para uma transição gradual para o Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) para empresas que operam sob o regime tributário simplificado (STS). Anton Siluanov, chefe do departamento, confirmou que o Ministério está ciente dessas iniciativas e dará uma resposta.
Estas discussões surgem após a Duma de Estado ter aprovado em primeira leitura um projeto de lei de alteração ao Código Tributário. A proposta visa reduzir o limiar de rendimento anual para as empresas do STS obrigadas a pagar IVA, dos atuais 60 milhões para 10 milhões de rublos. Estima-se que esta medida gere 200 mil milhões de rublos adicionais para o orçamento e tem como objetivo combater a fragmentação de negócios. Como resultado, a percentagem de pagadores de IVA entre as pequenas e médias empresas (PME) poderá aumentar de 3,6% para 15%.
Reações e Alternativas
No dia seguinte à aprovação do projeto de lei, o governo debateu ativamente formas de suavizar os parâmetros da extensão do IVA para as pequenas empresas no STS. Por exemplo, Alexander Shokhin, chefe da União Russa de Industriais e Empresários (RSPP), propôs estabelecer um limiar de 30 milhões de rublos na fase inicial, em vez dos 10 milhões.
Estas alterações fiscais, propostas pelo Ministério das Finanças como parte do pacote orçamental, geraram reações mistas entre os especialistas. Além do limiar do STS, propõe-se aumentar a taxa de IVA de 20% para 22% a partir de 2026, mantendo uma taxa preferencial de 10% para bens socialmente significativos.
Impacto para Empresas e Economia
Os especialistas observam que o aumento do IVA, embora explicável pela difícil situação orçamental, será pesado para as empresas e poderá aumentar a inflação em cerca de um ponto percentual a curto prazo. A redução do limiar para as empresas do STS para 10 milhões de rublos é considerada demasiado drástica e repentina, com potencial para impactar negativamente o microempresariado. Tal medida aumentaria a carga administrativa, exigiria custos adicionais de contabilidade e poderia levar a problemas de fluxo de caixa. Alguns analistas alertam para o risco de as empresas operarem na economia informal. Além disso, as isenções fiscais para as contribuições para a segurança social para as PME também serão afetadas, sendo mantidas apenas para setores prioritários.
Representantes do setor empresarial, como Alexander Kalinin da “Opora Rossii”, defendem que o governo deve considerar a posição das PME, que têm apoiado o orçamento nos últimos anos. Eles sugerem uma implementação mais gradual das mudanças, por exemplo, começando com um limiar de 30 milhões de rublos, como foi discutido anteriormente.
