Washington Anuncia Novas Restrições e Estuda Reação de Parceiros
Os Estados Unidos planejam implementar tarifas de 30% sobre importações do México e da União Europeia a partir de 1º de agosto. Donald Trump anunciou essas novas restrições visando parceiros comerciais importantes. As autoridades europeias já estão se preparando para retaliar com contramedidas, enquanto o governo mexicano expressa esperança em chegar a um acordo. Essa diferença nas reações reflete a distinta dependência econômica de cada um em relação aos EUA como mercado consumidor. O cenário mais provável, por enquanto, é que acordos sejam alcançados tanto com Bruxelas quanto com a Cidade do México, com Washington utilizando as tarifas como forma de fortalecer sua posição negocial. Contudo, a possibilidade de acordos com parceiros comerciais considerados menos importantes parece improvável. De acordo com declarações recentes, tarifas elevadas serão aplicadas a países do Sudeste Asiático que, segundo as autoridades americanas, estão sendo usados por fornecedores chineses para contornar restrições e acessar o mercado dos EUA.
O então presidente dos EUA, Donald Trump, continuava a enviar notificações de restrições comerciais a diversos países. Mais de 20 parceiros comerciais, incluindo a União Europeia e o México, receberam avisos de que suas exportações para os Estados Unidos seriam taxadas com tarifas de 30% a partir de 1º de agosto. Essas tarifas poderiam aumentar caso os países retaliassem ou diminuir se chegassem a um acordo com Washington.
As primeiras respostas dos parceiros comerciais indicavam que a UE e o México estavam adotando estratégias diferentes para lidar com a ameaça.
Em sua resposta pública, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, afirmou que as restrições prejudicariam cadeias de suprimentos transatlânticas essenciais, afetando empresas e consumidores tanto na Europa quanto nos EUA. Ela declarou que a UE buscaria um acordo comercial, mas, na falta deste, “tomaria todas as medidas necessárias para proteger seus interesses”, incluindo a implementação de contramedidas proporcionais. Vale notar que os países da UE já vinham discutindo possíveis restrições há vários meses e poderiam agir rapidamente, apesar de divergências internas.
O México, por outro lado, evitou declarar imediatamente que responderia com tarifas semelhantes. A presidente mexicana, Claudia Sheinbaum, mencionou que uma equipe de trabalho do governo mexicano já estava nos EUA negociando e esperava fechar um acordo. Essa cautela nas declarações e ações se explica pela forte dependência do México em relação aos EUA como mercado de exportação: 79% de suas vendas externas são destinadas aos Estados Unidos. Em comparação, o Canadá (segundo maior parceiro) recebe menos de 3%. As exportações da União Europeia são mais diversificadas (20% para os EUA, 13% para o Reino Unido, 9% para a China), o que permite que as autoridades europeias atuem de forma mais assertiva.
Para os próprios Estados Unidos, a dependência de importações da UE e do México também é significativa. A participação de produtos mexicanos no total das importações dos EUA é de 16% (superada apenas pelo Canadá, com 17,4%), e a de produtos europeus é de 13,7%.
Com essa dependência, tarifas elevadas significam, na prática, uma aceleração inevitável da inflação para Washington e, entre outras coisas, um período mais longo de política monetária restritiva por parte do Federal Reserve (Fed) do que o inicialmente previsto. É importante notar que, no início do mês, o presidente do Fed, Jerome Powell, reconheceu pela primeira vez a relação entre as restrições tarifárias e a hesitação do Fed em reduzir rapidamente as taxas de juros. Em conjunto, esses fatores indicam que seria mais vantajoso para Washington fechar acordos com a Cidade do México e Bruxelas, desistindo do aumento das tarifas. Isso é corroborado por declarações do Secretário do Tesouro, Scott Bessent, e de outros funcionários, que admitiram que a ameaça de restrições é usada pelos EUA nas negociações para obter acordos mais favoráveis.
No entanto, os Estados Unidos não pretendem negociar com todos. Altas tarifas serão impostas a partir de 1º de agosto sobre as importações de países do Sudeste Asiático, conforme indicado nas cartas enviadas por Donald Trump no final da semana anterior. Assim, tarifas de 40% incidirão sobre produtos de Mianmar e Laos, 36% sobre os de Singapura e Tailândia, e 25% sobre os da Malásia. É provável que essas restrições não sejam revistas, pois são, na prática, direcionadas a empresas chinesas: as autoridades dos EUA acreditam que fornecedores da China estão utilizando países do Sudeste Asiático para exportar produtos para o mercado americano sem pagar impostos.
É interessante notar que, durante a pausa de 90 dias na guerra comercial, anunciada pelo presidente americano no início de abril, os EUA firmaram apenas 3 acordos (com Reino Unido, Vietnã e China), e não os 90 anunciados. Com perspectivas incertas e regras de jogo mudando constantemente, muitos parceiros comerciais importantes não estavam dispostos a fazer as concessões significativas exigidas por Washington. As cartas do ex-presidente Trump representam uma tentativa de retomar a dinâmica de abril e iniciar uma nova rodada de negociações em condições mais pressionantes para os parceiros.
