Quase cem empresas russas especializadas na reciclagem de resíduos formaram uma associação para defender seus interesses e fortalecer o setor. Elas convidaram o Rosprirodnadzor, órgão que há muito tempo busca regulamentar essa área, a colaborar, e a iniciativa foi bem recebida. O endurecimento das exigências ambientais e o aumento das taxas de cobrança ecológica geram uma demanda crescente pelos serviços de recicladores, tanto por parte das empresas quanto do Estado. Essa união pode ajudar os membros a defender seus interesses de forma mais eficaz, e a associação já propôs a criação de um fundo para seu desenvolvimento tecnológico.
Com o objetivo de acelerar a transição da Rússia para uma economia circular, os órgãos reguladores estão constantemente endurecendo as normas ambientais. O setor de reciclagem de resíduos encontra-se em uma fase de transformação, onde o Estado busca aumentar a transparência de todo o ciclo de processamento. Em resposta a essas mudanças e para a proteção coletiva de seus interesses, 97 empresas se uniram na União Russa de Recicladores, conhecida como “Rosutilizatsiya”.
O projeto federal “Economia de Ciclo Fechado” faz parte do projeto nacional “Bem-Estar Ecológico”, que será lançado em 2025. Ele visa a gestão de resíduos, prevendo até 2030 a triagem de 100% dos resíduos sólidos urbanos (RSU), a redução do descarte em aterros para no máximo 50% e a reintegração de pelo menos 25% dos resíduos na economia como recursos e matérias-primas secundárias. Os serviços de reciclagem também são essenciais no âmbito da responsabilidade estendida do produtor e importador, sendo financiados tanto pelo mercado quanto pela taxa ecológica do Estado. O Rosprirodnadzor, que administra essa taxa (com arrecadação anual estimada em 20,92 bilhões de rublos), há muito tempo busca transparência no registro de capacidades e volumes reais de reciclagem para aumentar a arrecadação.
A “Rosutilizatsiya” se posiciona como uma associação profissional de processadores de resíduos éticos, criada em resposta à demanda do setor por transparência, proteção de interesses e diálogo estratégico com o governo. Ela reúne aproximadamente dois terços dos players do mercado. De acordo com Svetlana Radionova, chefe do Rosprirodnadzor, 153 empresas com 161 instalações e uma capacidade total de processamento de 8,3 milhões de toneladas por ano foram incluídas no registro de recicladores. No total, foram recebidas 2460 solicitações de 528 organizações, sendo que 133 delas não reapresentaram o pedido após a primeira tentativa.
A chefe do serviço, Svetlana Radionova, observou que o setor atingiu um ponto em que o regulador pode exercer controle eficaz e compreender plenamente sua condição. Ela enfatizou: “Nossos ministros e o vice-primeiro-ministro responsável (Dmitry Patrushev) estabeleceram tarefas claras para nós. A economia circular deve existir. Sem vocês, este setor é impossível.” Radionova acrescentou que esta é a primeira vez em nove anos de reformas que uma verdadeira comunidade setorial está se formando, pronta para tal diálogo.
Rinat Gizatulin, ex-vice-ministro da Natureza e chefe da nova união, declarou que a organização fornecerá apoio consultivo e informativo aos seus membros. Isso não só facilitará o trabalho dos funcionários, mas também acelerará o desenvolvimento do setor. Ele salientou: “O problema dos esquemas `cinzentos` continua relevante: venda de atos fictícios, manipulação de volumes. Queremos, em conjunto com o Rosprirodnadzor, limpar o mercado e garantir que não haja mais esses players no setor.” Entre outras tarefas está a formação de um mercado sustentável de matérias-primas secundárias com demanda constante, algo que atualmente é insuficiente. Gizatulin concluiu que, com recursos orçamentários limitados, é necessário buscar mecanismos de estímulo que funcionem através de requisitos regulatórios e novas regras, em vez de financiamento direto.
No entanto, em relação ao financiamento, a “Rosutilizatsiya” já enviou cartas ao Ministério da Natureza e ao vice-primeiro-ministro Dmitry Patrushev, propondo a criação de um fundo de apoio aos recicladores. Este fundo seria semelhante ao Fundo de Desenvolvimento Industrial do Ministério da Indústria e Comércio. A união sugere que a gestão da estrutura seja realizada pela PPK REO, Rosprirodnadzor e Ministério da Indústria e Comércio. Esses órgãos, segundo a “Rosutilizatsiya”, determinariam quais empresas receberiam financiamento ou subsídios. O Sr. Gizatulin observou que “a essência do apelo é a criação de mais um regulador no país, especializado precisamente na reciclagem industrial de resíduos”.
