Русский текст
Схема торговли вторичными ресурсами, извлекаемыми из отходов в рамках «мусорной» реформы, столкнулась с серьезными проблемами. Электронные торговые площадки (ЭТП) оказались не готовы к интеграции с федеральной информационной системой учета ТКО (ФГИС УТКО). В результате, пока лишь одна площадка — «Альянс Эко» — присоединилась к реестру, что позволило ей удвоить комиссию за сделки с 1% до 2% из-за отсутствия конкуренции. Участники рынка выражают обеспокоенность, отмечая, что это значительно увеличивает их издержки.
Согласно поправкам, вступившим в силу с 1 сентября 2025 года, все операции с вторичными ресурсами должны осуществляться исключительно через ЭТП, интегрированные с ФГИС УТКО. Эти изменения, принятые еще в 2024 году и дополненные постановлением правительства в июле 2025 года, направлены на цифровизацию и повышение прозрачности рынка.
Несмотря на монопольное положение, «Альянс Эко» демонстрирует активность: в первый день торгов через неё было реализовано вторресурсов на 7,8 млн рублей. В ППК РЭО ожидают присоединения ещё четырех ЭТП, что, по их мнению, должно снизить стоимость сделок и усилить конкуренцию. Также отмечается, что рост ставок экосбора в 2026 году сделает переработку отходов более привлекательной, поскольку это снижает платежи компаний. Дополнительные 12 млрд рублей, которые поступят в бюджет от повышения экосбора, будут направлены на финансирование строительства мощностей по обработке и утилизации отходов в регионах с низкой бюджетной обеспеченностью.
Представители рынка, такие как Елена Вишнякова из ГК «Эколайн», считают «Альянс Эко» наиболее продвинутой площадкой, но указывают, что задержка других ЭТП связана с необходимостью доработки их услуг, чтобы обеспечить равный доступ и исключить мошенничество.
Однако региональный оператор «Ситиматик» выражает «серьезные опасения» по поводу повышения платы за сделки, поскольку это увеличивает издержки для всех участников рынка, включая переработчиков. Компания предупреждает, что это может замедлить развитие экономики замкнутого цикла в России. Для смягчения негативных последствий «Ситиматик» предлагает рассмотреть фиксированную ставку, поэтапное повышение тарифов, субсидии или налоговые преференции для активных участников торгов.
Texto em Português
O esquema de comércio de recursos secundários, extraídos de resíduos no âmbito da reforma do lixo, tem enfrentado sérios desafios. As plataformas eletrónicas de negociação (ETPs) não estavam prontas para se integrar no sistema federal de informação para registo de resíduos sólidos urbanos (RSU), conhecido como FGIS UTKO. Consequentemente, apenas uma plataforma, a “Alliance Eco”, aderiu ao registo, o que lhe permitiu duplicar a sua comissão por transações de 1% para 2%, devido à falta de concorrência. Os participantes do mercado expressam preocupação, observando que isso aumenta significativamente os seus custos.
De acordo com as emendas que entraram em vigor a 1 de setembro de 2025, todas as operações com recursos secundários devem ser realizadas exclusivamente através de ETPs integradas no FGIS UTKO. Estas alterações, adotadas em 2024 e complementadas por uma resolução governamental em julho de 2025, visam digitalizar e aumentar a transparência do mercado.
Apesar da sua posição monopolista, a “Alliance Eco” demonstra atividade: no primeiro dia de negociações, foram vendidos recursos secundários no valor de 7,8 milhões de rublos através dela. A PPK REO (Operador Ecológico Russo) espera a adesão de mais quatro ETPs, o que, na sua opinião, deverá reduzir os custos das transações e aumentar a concorrência. Também é notado que o aumento das taxas de ecotaxa em 2026 tornará o processamento de resíduos mais atraente economicamente, uma vez que reduz os pagamentos das empresas. Um valor adicional de 12 mil milhões de rublos, proveniente do aumento da ecotaxa, será destinado ao financiamento da construção de instalações de tratamento e eliminação de resíduos em regiões com baixa capacidade orçamental.
Representantes do mercado, como Elena Vishnyakova, da GC “Ecoline”, consideram a “Alliance Eco” a plataforma mais avançada do país, mas apontam que o atraso de outras ETPs está relacionado com a necessidade de refinar os seus serviços para garantir acesso equitativo e prevenir fraudes.
No entanto, a operadora regional “Citymatic” expressa “sérias preocupações” sobre o aumento das taxas de transação, pois isso eleva os custos para todos os participantes do mercado, incluindo os processadores. A empresa adverte que isso pode atrasar o desenvolvimento da economia circular na Rússia. Para mitigar as consequências negativas, a “Citymatic” propõe considerar uma taxa fixa, um aumento faseado das tarifas para uma adaptação suave do mercado, a possibilidade de atribuir subsídios ou compensações para os principais participantes do mercado, bem como benefícios fiscais para empresas que participam ativamente nas negociações nas ETPs.
